Почему парламентарии обратили свои взоры именно на сей правовой акт, были ли для этого веские причины? Да, были. Уже притчей во языцех стали бесконечные срывы общих собраний акционеров из-за нехватки кворума. На некоторых предприятиях по этой причине они не проходят годами. От чего зачастую страдают не только конкретные производства, но и государство, если оно имеет в данной комании долю акций, а также рядовые держатели ценных бумаг, не получающие причитающихся им дивидендов. То, что так дальше продолжаться не может, давно уже ясно любому непредвзятому предпринимателю, аналитику или политику. Вопрос: как раз и навсегда выправить ситуацию, введя ее в законодательное поле? Тут-то мнения в очередной раз и разделились.
ЗА ЧТО ДЕПУТАТЫ
Народные избранники по многолетней привычке пошли в обход. Вместо того, чтобы немедленно начать работу над любым из пылящихся в стенах Верховной Рады проектом закона «Об акционерных обществах», они решили подобраться к проблеме с тыла. Роль «заднего крыльца» отвели закону «О хозяйственных обществах». Почему ему? А потому, что закон, например, о семье и браке даже нашим умельцам куда как сложнее «адаптировать» к ситуации. Хотя, не будь «хозяйственного» документа, думается, подошел бы и любой другой – очень уж ситуация горяча. И объяснение, почему так, нашлося бы.
Итак, парламентарии не придумали (интересно, долго ли сушили головы?) ничего более умного, как снизить необходимое количество присутствующих на общих собраниях акционеров с 60 до 50 процентов. Что, дескать, позволит упростить их созыв на проблемных с этой точки зрения предприятиях.
В связи с этим вспоминается коллизия, возникшая некоторое время назад вокруг управления бизнес-структурами пакетами акций, принадлежащих государству. Тогда тоже в определенный момент чиновники решили отказаться от института управления государственными корпоративными правами, как недостаточно эффективного. Что ж, как говорится, бывает всякое. Можно и передумать. Не выходя, однако, при этом за рамки правового поля.
Увы, договора, заключенные на энное количество лет, Фонд госимущества тогда по указанию Кабмина расторгал… мгновенно, в одностороннем порядке, не возмещая предпринимателям даже ими понесенных затрат, не говоря уже об упущенной выгоде.
Похоже, ситуация повторяется. Только в этот раз уже миноритарных акционеров пытаются под сурдинку лишить гарантированной им Конституцией (!) защиты на частную собственность. А попутно – и права хоть как-то влиять на производственную ситуацию. Иными словами, как ни крути, а изменения – в интересах отнюдь не среднего украинца. Кого – догадайтесь сами.
ПРОТИВ ЧЕГО ПРЕЗИДЕНТ
Виктор Ющенко – догадался. И, как мы уже упоминали, поправки ветировал. Нет, президент не против наведения порядка. В сфере корпоративных прав – в том числе. Против чего же тогда он?
Как минимум, против:
а) нарушения прав частной собственности;
б) лишения минотарных акционеров конституционной защиты;
в) сужения их прав;
г) законодательно «прикрытой» попытки передела собственности (учитывая, что инициатором новшества выступил депутат парламентской фракции «Партии регионов» Ю. Воропаев, не трудно догадаться, в чью пользу);
д) очередной волны рейдерских атак;
е) потери контроля со стороны государства над без малого над сотней компаний.
Внес В. Ющенко и конструктивное предложение. Собственно, ничего нового в нем нет. Идея, как говорится, не один год буквально витает в воздухе. Это – принятие уже давно назревшего Закона Украины «Об акционерных обществах». В котором четко будут прописаны права и обязанности всех сторон. Да и мы, наконец, перестанем удивлять мир различного рода временными положениями и неумелым штопанием дыр на более чем «ветхих» правовых актах.
ЧТО ДИКТУЕТ ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ
Стране, да еще денационализирующей собственность в таких масштабах, необходим этот самый Закон «Об акционерных обществах». Ведь только он в состоянии обеспечить прозрачность деятельности тысяч предприятий.
Казалось бы, тут народным избранникам и карты, то бишь, карточки для голосования в руки. Включайте в повестку дня наболевший вопрос, обсуждайте имеющиеся проекты, вносите поправки, шлифуйте и принимайте.
Ан, нет! Мусолят морально устаревший Закон «О хозяйственных обществах».Снижают кворум.Получают, что и следовало предвидеть, вето президента. Снова собираются. Вносят косметическую «тютельку» – своеобразное «отступное» В. Ющенку. В виде мало что решающего подпункта об обязательной 60-процентном рубеже на первом собрании. И 50-процентном – на всех последующих. Голосуют. Снова засылают документ на Банковую. И нервно ждут реакции. Прорабатывая ходы на случай повторного президентского вето.
В частности, уже идут разговоры о внесении в бюджет строки, предусматрывающей неслабые суммы на выкуп акций компаний, в которых имеется существенная доля государства.
Эти бы время и энергию – да на более благие дела! В смысле – на принятие закона «Об акционерных обществах». Затраты сил – те же. А результат – во сто крат весомее.
Только вот, похоже, не благом народа обеспокоены народные избранники…